Масштабы этого криминального бизнеса уже измеряются десятками миллиардов долларов. По оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), только в 2023 году финансовые потери от мошенничества в странах Восточной и Юго-Восточной Азии составили от 18 до 37 млрд долларов. Значительная часть этих убытков связана с мошенническими схемами, осуществляемыми транснациональными организованными преступными группировками, использующими торговлю людьми как один из ключевых элементов своей преступной деятельности.

Именно на фоне этих глобальных изменений Президент Азербайджана Ильхам Алиев 15 июля утвердил Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми на 2026–2030 годы. Документ призван обеспечить устойчивость государственной политики в этой сфере, совершенствовать законодательство и институциональные механизмы, усилить взаимодействие между государственными органами, а также привести национальную систему противодействия торговле людьми в соответствие с современными международными вызовами.

Новый план появился в момент, когда международные организации фиксируют качественную трансформацию самой природы этого преступления. Символично, что тема Всемирного дня борьбы с торговлей людьми в 2026 году сформулирована как «В ловушке мошенничества» (Trapped Behind the Scam). Она отражает новую реальность, в которой людей все чаще вербуют через поддельные объявления о работе, после чего удерживают в закрытых мошеннических центрах и принуждают к участию в масштабных интернет-аферах, связанных с финансовым мошенничеством, отмыванием денег и киберпреступностью.

***

В июне международные правозащитные организации сообщили, что только в четырех мошеннических центрах в приграничном районе Мьянмы и Таиланда продолжают удерживаться более 5,3 тыс. человек, большинство из которых были вывезены туда под предлогом легального трудоустройства. После прибытия у людей отбирали документы и средства связи, а затем под угрозой насилия заставляли круглосуточно участвовать в интернет-мошенничестве, направленном против граждан разных стран мира. По данным правозащитников, многие пострадавшие подвергались пыткам и жестокому обращению, а часть людей до сих пор числится пропавшими без вести.

Подобные преступные центры сегодня рассматриваются ООН как один из наиболее опасных примеров сращивания торговли людьми, организованной преступности и кибермошенничества. Фактически жертвы используются не только как объект эксплуатации, но и как инструмент совершения международных финансовых преступлений, ежегодно приносящих преступным синдикатам миллиарды долларов.

***

Несмотря на изменение характера торговли людьми в мире, для Азербайджана наиболее распространенной формой этого преступления по-прежнему остается сексуальная эксплуатация. Согласно ежегодному докладу Национального координатора по борьбе с торговлей людьми, представленному в Милли Меджлисе в мае текущего года, за отчетный период на территории страны и за ее пределами были официально признаны жертвами торговли людьми 46 граждан Азербайджана. Все они — женщины, а все выявленные случаи были связаны с сексуальной эксплуатацией.

Основными странами, где эксплуатировались гражданки Азербайджана, стали Турция, где было выявлено 33 пострадавших, Объединенные Арабские Эмираты — 10 случаев, а также Пакистан — три случая. Вместе с тем государственные органы зафиксировали и новую для страны тенденцию — подтвержденный случай трудовой эксплуатации гражданина Азербайджана в строительном секторе Черногории, что свидетельствует о постепенном расширении спектра рисков, характерных для современного траффикинга.

Возрастной профиль пострадавших показывает, что наиболее уязвимой категорией остаются женщины трудоспособного возраста. Из 46 выявленных жертв 28 были в возрасте от 25 до 35 лет, еще 14 — старше 35 лет и четыре — от 18 до 25 лет.

Одновременно правоохранительные органы продолжают активную работу по выявлению и пресечению деятельности преступных групп. По делам, связанным с торговлей людьми, вовлечением в проституцию и содержанием притонов, в местный розыск были объявлены 31 обвиняемый, задержаны 15 человек, в том числе трое непосредственных торговцев людьми. Суды вынесли обвинительные приговоры в отношении 14 лиц, причастных к торговле людьми, еще десять подозреваемых объявлены в международный розыск по линии Интерпола.

***

За статистикой скрываются реальные преступные схемы, которые продолжают действовать и сегодня.

Так, в феврале 2026 года МВД Азербайджана сообщило о задержании 49-летней Римы Гюлалиевой, входившей в состав транснациональной преступной группы. По данным следствия, она находила женщин в Азербайджане, обещала им благополучную жизнь и замужество за границей, после чего вывозила их в Турцию.

Уже там у потерпевших отбирали паспорта, ограничивали свободу передвижения и принуждали к сексуальной эксплуатации. Следствие также установило, что некоторых женщин продавали местным гражданам под видом заключения брака за суммы от 6 до 8 тысяч долларов, а после получения «свадебных» подарков преступники заставляли их бежать, чтобы использовать эту схему повторно.

Расследование показало, что Гюлалиева действовала не самостоятельно, а в составе транснациональной организованной сети, часть участников которой до сих пор находится в розыске

***

При этом борьба с торговлей людьми в Азербайджане не ограничивается уголовным преследованием преступников. Государственная политика предусматривает комплексную систему защиты и реабилитации пострадавших. Все официально признанные жертвы получили государственную помощь: были размещены в специализированном убежище, обеспечены медицинской и психологической поддержкой, получили единовременные выплаты, помощь в восстановлении документов, профессиональном обучении и трудоустройстве.

Параллельно особое внимание в стране уделяется профилактике — прежде всего детям и подросткам, находящимся в группе риска, поскольку именно социальная уязвимость остается одним из главных факторов, которыми пользуются вербовщики.

Именно эти тенденции — изменение характера преступности, необходимость усиления профилактики, совершенствования законодательства и развития механизмов защиты пострадавших — и легли в основу нового Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на 2026–2030 годы.

От противодействия к предупреждению

Одной из ключевых особенностей нового Национального плана становится смещение акцента с реагирования на уже совершенные преступления к их предупреждению. Если ранее основное внимание уделялось выявлению преступных групп и наказанию виновных, то теперь государство делает ставку на профилактику, раннее выявление рисков и повышение осведомленности населения.

Особое место в документе занимает работа с молодежью — именно она сегодня чаще всего становится объектом вербовщиков, использующих социальные сети, мессенджеры и сайты по поиску работы. В условиях, когда преступные схемы становятся все более технологичными, информационная безопасность и цифровая грамотность фактически становятся частью борьбы с торговлей людьми.

В этой связи Главное управление по борьбе с торговлей людьми МВД совместно с Министерством науки и образования уже проводит масштабную профилактическую работу в учебных заведениях страны. Специальные мобильные группы регулярно организуют лекции, семинары и круглые столы в школах, колледжах и университетах, уделяя особое внимание выпускникам и студентам региональных вузов.

Одновременно молодежи объясняют современные методы вербовки, которые все чаще осуществляются через Instagram, TikTok, Telegram и другие цифровые платформы. Под видом привлекательных вакансий официантов, моделей, нянь, администраторов гостиниц или сезонных работников за рубежом преступники фактически вовлекают людей в сексуальную эксплуатацию, принудительный труд или мошеннические центры.

Не менее важной частью профилактики является информирование граждан, планирующих трудоустройство за границей. Правоохранительные органы напоминают, что посредническая деятельность по трудоустройству за рубежом в Азербайджане подлежит обязательному лицензированию. Перед заключением договора рекомендуется проверить наличие лицензии компании через Министерство труда и социальной защиты населения, а также внимательно изучить сам договор, сведения о зарубежном работодателе и тип оформляемой визы. Одним из главных правил безопасности остается категорический запрет передавать свой заграничный паспорт посредникам или работодателям под предлогом оформления документов.

Важную роль в системе раннего предупреждения играет и бесплатная круглосуточная горячая линия «152», работающая при Главном управлении по борьбе с торговлей людьми МВД. Через нее можно анонимно сообщить о возможных фактах эксплуатации, получить консультацию или проверить законность предложений о работе за рубежом. Одновременно информационные материалы с признаками торговли людьми распространяются в учебных заведениях, центрах ASAN xidmət, DOST, на автовокзалах и других местах массового пребывания граждан.

Такой комплексный подход отражает главную идею нового Национального плана: современную торговлю людьми невозможно победить исключительно силовыми методами. В условиях цифровизации преступности государство стремится не только пресекать деятельность организованных группировок, но и лишать их главного ресурса — потенциальных жертв, повышая уровень информированности общества и формируя культуру безопасного поведения как в реальной жизни, так и в цифровом пространстве.

Транснациональная преступность требует транснационального ответа

Современная торговля людьми уже давно вышла за рамки традиционного представления о подпольных борделях или нелегальных миграционных маршрутах. Сегодня это одна из самых прибыльных отраслей транснациональной организованной преступности, тесно связанная с кибермошенничеством, финансовыми преступлениями, незаконной миграцией и отмыванием денег. Организаторы таких схем используют одни и те же цифровые платформы, международные финансовые каналы и логистические маршруты, а потому противодействовать им в пределах одной страны практически невозможно.

Именно поэтому Азербайджан рассматривает борьбу с торговлей людьми как часть более широкой системы международной безопасности. Участие в Палермском протоколе ООН, взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступности, Международной организацией по миграции, Интерполом и правоохранительными органами других государств позволяет не только расследовать уже совершенные преступления, но и выявлять транснациональные преступные сети, действующие сразу в нескольких юрисдикциях.

Актуальность такого подхода подтверждают и последние события. Буквально на днях в США были задержаны известные интернет-инфлюенсеры Эндрю и Тристан Тейт, которых Великобритания требует экстрадировать по новым обвинениям, включающим торговлю людьми, сексуальную эксплуатацию и изнасилования. Дело охватывает сразу несколько стран — Великобританию, Румынию и США — и наглядно демонстрирует, что современные преступные сети давно не признают государственных границ, а их расследование требует тесной координации между правоохранительными органами разных государств.

Именно в этом контексте следует рассматривать и Национальный план действий Азербайджана на 2026–2030 годы. Его задача заключается не только в совершенствовании законодательства или повышении эффективности работы правоохранительных органов. Фактически речь идет о создании системы, способной своевременно реагировать на постоянно меняющиеся методы вербовки, эксплуатации и финансирования преступных группировок.

По мере того как торговля людьми становится все более технологичной и транснациональной, профилактика, международное сотрудничество и защита потенциальных жертв становятся не менее важными инструментами, чем уголовное преследование самих организаторов преступных схем.