Однако его название выделяется даже на фоне соглашений о стратегическом партнерстве и союзничестве. Формула «вечной дружбы» сегодня используется в дипломатии нечасто, хотя имеет многовековую историю, а ее содержание менялось вместе с международными отношениями.

Для Азербайджана и Узбекистана нынешний договор продолжает процесс, начавшийся практически сразу после установления дипломатических отношений. В 1996 году стороны подписали Договор о дружбе и сотрудничестве, позднее отношения получили статус стратегического партнерства, а в 2024 году — союзнических.

Теперь к этой конструкции добавилась «вечная дружба».

За определением стоят конкретные обязательства. Стороны закрепили принципы взаимного доверия, стратегического партнерства и союзничества, обязались не участвовать в блоках и союзах, способных нанести ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга, и не позволять третьим государствам использовать свою территорию против партнера.

Договор охватывает также торговлю и инвестиции, энергетику, транспорт и логистику, цифровую и «зеленую» экономику, сельское хозяйство, технологии, образование, науку и культуру.

Таким образом, в случае Баку и Ташкента «вечная дружба» не заменяет уже существующие форматы отношений, а закрепляет их в одном документе с расчетом на долгосрочную перспективу.

Однако сама идея оформить отношения государств как «вечные» появилась задолго до современной дипломатии.

Первый «вечный мир»

Один из наиболее известных примеров относится примерно к 1259 году до нашей эры. Египет фараона Рамсеса II и Хеттское царство Хаттусили III после длительного противостояния заключили Кадешский мир — один из древнейших сохранившихся международных договоров.

Уже тогда за идеей длительного, или «вечного», мира стояли вполне практические обязательства: отказ от нападения, взаимная помощь при внешней угрозе и даже поддержка в случае внутренних мятежей. Договор предусматривал также возвращение беглецов. Позднее отношения двух держав были укреплены династическим браком — Рамсес II женился на дочери Хаттусили III.

Копия Кадешского договора сегодня находится в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

В европейской дипломатии формулы «вечного мира» и «вечной дружбы» получили широкое распространение значительно позднее. В 1686 году Русское царство и Речь Посполитая заключили «Вечный мир», завершивший длительное противостояние. Парижский мир 1763 года после Семилетней войны провозгласил «всеобщий и вечный мир» между европейскими монархиями, а Парижский договор 1783 года, завершивший Войну за независимость США, устанавливал «твердый и вечный мир» между Великобританией и Соединенными Штатами.

К XVIII–XIX векам выражения perpetual peace и perpetual friendship фактически стали частью обычного дипломатического языка.

Как «вечная дружба» Франции и США превратилась в попытку отказаться от войн

Одна из самых интересных историй произошла уже в XX веке.

В 1927 году министр иностранных дел Франции Аристид Бриан предложил США заключить Пакт вечной дружбы. Поводом приближалось 150-летие вступления Франции в американскую Войну за независимость, однако Париж предложил далеко не символическую декларацию.

Франция и США должны были отказаться от войны друг против друга как инструмента государственной политики и разрешать возникающие между ними споры исключительно мирными средствами.

Вашингтон поддержал сам принцип, но предложил его расширить. Госсекретарь Фрэнк Келлог исходил из того, что, если война признается неприемлемым способом разрешения споров между двумя странами, этот принцип можно распространить и на другие государства.

Так двусторонний проект превратился в одну из самых амбициозных дипломатических инициатив межвоенного периода.

Двадцать седьмого августа 1928 года в Париже был подписан пакт Бриана—Келлога. Первоначально под ним поставили подписи 15 государств, в том числе США, Франция, Великобритания, Германия, Италия и Япония. Позднее к пакту присоединились десятки других стран.

Участники осудили войну как способ разрешения международных споров и отказались от нее как инструмента национальной политики.

Предотвратить Вторую мировую войну договор не смог. Однако заложенный в нем принцип отказа от агрессивной войны получил дальнейшее развитие после 1945 года и стал частью формировавшейся системы современного международного права.

Таким образом, предложение о «вечной дружбе» между двумя государствами в итоге выросло в попытку изменить значительно более широкие правила международных отношений.

Дружба накануне большой войны

Еще один показательный пример появился на Балканах.

Двадцать четвертого января 1937 года Болгария и Югославия, отношения которых долго осложнялись территориальными противоречиями и македонским вопросом, подписали Пакт вечной дружбы.

Документ был исключительно коротким. Его основное положение провозглашало установление между двумя королевствами «нерушимого мира» и «искренней и вечной дружбы», вторая статья касалась ратификации.

Однако уже через несколько лет политическая ситуация на Балканах полностью изменилась под влиянием Второй мировой войны. Этот пример хорошо показывает, что определение «вечная» фиксировало намерение сторон, но само по себе не могло гарантировать неизменность международной обстановки.

От «вечной дружбы» к договорам о сотрудничестве

После Второй мировой войны слово «вечная» стало встречаться реже, зато сами договоры о дружбе становились значительно содержательнее.

В 1971 году СССР и Индия заключили Договор о мире, дружбе и сотрудничестве на 20 лет. Он предусматривал, в частности, немедленные консультации в случае нападения или угрозы нападения на одну из сторон. Документ был подписан в крайне напряженной обстановке — за несколько месяцев до индо-пакистанской войны и образования Бангладеш.

В 1972 году Индия и Бангладеш подписали собственный Договор о дружбе, сотрудничестве и мире сроком на 25 лет, а в 1978 году СССР и Афганистан — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве на 20 лет.

То есть слово «вечная» постепенно уходило из названий, но политическое содержание подобных соглашений становилось куда конкретнее.

Центральная Азия возвращает старую формулу

После распада СССР «вечная дружба» получила новую жизнь прежде всего в Центральной Азии. Для нынешнего договора Азербайджана и Узбекистана это особенно интересно: Ташкент уже имеет собственную историю таких соглашений.

Двадцать четвертого декабря 1996 года Узбекистан и Кыргызстан подписали двусторонний Договор о вечной дружбе.

Уже 10 января 1997 года Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан заключили в Бишкеке трехсторонний Договор о вечной дружбе. За названием стояли принципиальные для молодых независимых государств вопросы — уважение суверенитета и территориальной целостности, нерушимость границ, невмешательство во внутренние дела и региональная безопасность.

В апреле 1997 года отдельный Договор о вечной дружбе заключили Казахстан и Кыргызстан, а в октябре 1998 года — Казахстан и Узбекистан.

Таким образом, всего за два года в Центральной Азии сложилась практически целая сеть подобных соглашений: Узбекистан—Кыргызстан, Казахстан—Кыргызстан—Узбекистан, Казахстан—Кыргызстан и Казахстан—Узбекистан.

В 2000 году похожую формулу использовали Россия и Кыргызстан, подписав Декларацию о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве.

Именно центральноазиатский опыт наиболее близок к нынешнему азербайджано-узбекскому случаю. Здесь «вечная дружба» уже не служит формулой примирения бывших противников, а подчеркивает долгосрочный характер отношений между государствами, связанными исторически, экономически и политически.

И это далеко не все

Договоров, в которых использовались понятия «вечного мира» и «вечной дружбы», было значительно больше.

США заключали подобные соглашения с государствами Северной Африки. В договоре с Триполи конца XVIII века также фигурировала формула вечного мира и дружбы. Она встречалась и в американских соглашениях с коренными народами Северной Америки.

В 1984 году Аргентина и Чили заключили Договор о мире и дружбе, завершивший опасный территориальный конфликт вокруг островов в проливе Бигл: еще несколькими годами ранее две страны находились на грани войны. В документе вновь была закреплена идея сохранения отношений «вечной дружбы».

Таким образом, эта дипломатическая конструкция использовалась в разные эпохи и при совершенно разных обстоятельствах — после войн, для урегулирования территориальных споров, оформления союзнических отношений или создания нового регионального порядка.

Насколько вечна «вечная дружба»

С юридической точки зрения слово «вечная» не делает международный договор нерасторжимым. Порядок его действия и прекращения определяется самим документом и нормами международного права.

Поэтому смысл формулы следует искать не в буквальном обещании государств оставаться друзьями до конца времен. Это прежде всего политическое заявление о том, что стороны не связывают выбранную модель отношений с конкретным политическим циклом или заранее установленным временным горизонтом.

В разные эпохи содержание этой формулы менялось. Египет и Хеттское царство закрепляли ею прекращение длительного противостояния. Французская идея вечной дружбы с США дала начало попытке международного отказа от войны. Государства Центральной Азии использовали ее при построении новой системы отношений после распада СССР.

Азербайджан и Узбекистан приходят к этой формуле с другой исходной точки. Им не требуется завершать войну или преодолевать историческое противостояние. Договор о вечной дружбе становится продолжением уже существующей системы отношений — после дружбы, стратегического партнерства и союзничества.

Так старая дипломатическая формула в Ташкенте получила вполне современное содержание.